海恩法則:
任何不安全事故都是可以預防的
每一起嚴重事故的背后,
有29次輕微事故,
和300起未遂先兆,
以及1000起事故隱患。

1年前的今天——2021年5月22日,一個無法被忘記的日子。越野跑和甘肅白銀,以一種極其慘烈的方式被大眾所知——“黃河石林百公里越野賽”,172人參賽,21人不幸罹難,其中包括眾多頂尖選手,釀成體育史上最慘重的災難事件。
圖1:“5·22黃河石林越野賽”選手遇難時間、所處海拔及附近體感溫度示意圖圖2:“5·22黃河石林越野賽”救援路線位置示意圖圖3:“5·22黃河石林越野賽”遇難選手位置示意圖當天極端天氣的細節、救援者的記憶、幸存者的經歷、遇難者生命最后的片段、每個人身后的故事......事后各類消息更深入地呈現事件全貌,也更加戳痛人心。今天,我們回憶,是為了不能忘卻。在周年祭之際,回望這一年發生了什么、改變了什么。2021年5月22日,慘劇發生后,甘肅省應急、公安、體育、氣象、紀委監委等組成聯合調查組,并邀請中國氣象局、國家體育總局和甘肅省氣象、賽事組織、運動醫學、預案管理等方面的專家參與,對事件展開調查。
2021年5月23日晚,國家體育總局緊急召開“全國體育系統加強賽事安全管理工作會議”,進一步夯實體育系統的賽事安全管理工作,完善體育領域安全風險防控制度。
2021年6月11日,甘肅省政府新聞辦公室召開新聞發布會,通報白銀景泰“5? 22”公共安全責任事件調查結果。調查認定,這是一起由于極限運動項目百公里越野賽在強度、難度最高賽段遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣,賽事組織管理不規范、運營執行不專業,導致重大人員傷亡的公共安全責任事件。省委、省政府聯合調查組下設追責組,對相關人員的履職盡責情況進行審查、調查,對事件中違紀、職務違法、涉嫌職務犯罪的27名公職人員嚴肅追責、問責,其中包括5名省管干部和22名非省管干部。景泰縣委書記李作璧事發后墜樓身亡,對其違紀問題作出書面結論,不再給予處分。2021年6月25日,甘肅省人民政府網站發布《白銀景泰“5?22”黃河石林百公里越野賽公共安全責任事件調查報告》。中國探險家協會會員、探險家羅靜女士,是白銀“黃河石林百公里越野賽”的參賽者和事件親歷者。她在接受中探協專訪中說:“如果有一定的戶外經驗,會對我們參與這項運動有更多的安全保障。比如這次,如果大家都按照最壞的情況來做準備,我相信,不管天氣怎么變化,我們不會遭遇這么慘烈的一個事故?!?/span>從出發開始風就很大,天氣狀況持續惡化(圖片由羅靜提供)2021年8月26日,是國際著名越野跑賽事——環勃朗峰越野賽(UTMB)的TDS組別比賽。在當地時間凌晨,發生意外,1名捷克選手跑到62.3公里時,在一段落山路途中失足墜落身亡,主辦方宣布比賽暫停。
這是近十年,UTMB所發生的最嚴重的事故。翻看日歷,竟然是"5? 22"事件的第100天。
該賽事要求參賽者必須獲得符合報名條件數量的積分,方可參與抽簽,并最終由抽簽決定能否取得比賽資格。賽事主辦方為保障選手安全,要求參賽者必須攜帶強制裝備方可參賽。
UTMB能成為世界各地眾多極限耐力越野跑愛好者的終極夢想,不僅源于其自身的賽事文化、完賽難度,更令人信服的,是其強大的賽事保障能力和辦賽經驗。首先,通過選手監控系統,及時發現選手發生墜落的情況。其次,直接出動最高規格的救援力量,并立即中止比賽,勒令沒有經過墜亡點的選手全部返回上一個打卡點。
雖然這名墜落的參賽選手最終因傷勢過重,未能挽回生命,令人唏噓。但我們依然可以從相關處置中得出結論:UTMB對危急情況的救援流程和處置都非常得當,體現了其反應迅速、高效有序的應急救援水平。不管是戶外探險,還是越野跑等相關極限賽事,都具有一定的風險性。據不完全統計,戶外探險和賽事流行的七個歐洲國家,遇難者死因前三名分別是心臟性猝死、墜落挫傷和失溫,另外還有雷擊、動物襲擊等原因。在中國,近年來,戶外探險活動備受青睞,親近自然,挑戰自我、突破自我的精神需求,激勵著越來越多的人走向戶外。中國探險協會發布的《2021年度中國戶外探險事故報告》數據顯示,2021年,國內戶外活動傷亡事故增加 187起,死亡人數增長率高達280%,戶外傷亡事故呈逐年增長趨勢。縱觀國際、國內歷史上的同類事故,其事故原因大致可歸結為兩點:一是組織方風險管理薄弱;二是參與者風險意識不強。"5? 22"白銀越野賽事件發生后,社會輿論嘩然。然而,通過搜集、整理網民在各類社交媒體的熱議,讓中國探險協會意識到,民眾對戶外運動、戶外探險的安全、裝備等基本常識尚處于初級階段,許多戶外活動的組織缺乏規范,參與者存在入行時間較,缺乏對戶外環境的基本認知與評估,在沒有相關專業知識與裝備的前提下,僅憑一腔熱血就涉足戶外探險,導致意外事故頻發。面對當下中國戶外探險產業的發展現狀,以及民眾對戶外運動、戶外安全、戶外裝備的認知現狀,中國探險協會一方面向有關政府部門上書,希望建立、健全推動戶外探險產業健康發展的法律、法規,出臺促進探險產業健康發展的系列政策,做好安全風險管控。作為中國探險產業的行業協會,中國探險協會在加強、加快相關標準制定的同時,正式發起《全民戶外普及計劃》,以期推動全民戶外、全民健身,提升安全水平,助力中國戶外產業全面、快速、可持續發展,營造健康、優質的全民戶外環境。2021年7月15日,中探協在釣魚臺國賓館舉行《全民戶外普及計劃》啟動儀式《全民戶外普及計劃》在普及各類戶外運動常識、安全常識的同時,還制定系列探險活動的強制裝備清單和可選裝備清單,并通過簽約測評師,對市售的各類戶外裝備進行公益性評測,向民眾推薦優質、親民的戶外品牌。希望通過一系列公益活動,提高大眾對戶外常識的認知水平與安全意識,進而保障探險活動的順利進行。2021年7月,國家體育總局等11部門聯合印發《關于進一步加強體育賽事活動安全監管服務的意見》。2021年10月,中國登山協會發布山地越野跑辦賽指南、參賽指引以及競賽規則等文件,對辦賽、競賽、參賽等作出詳細規定。2022年1月,全國團體標準信息平臺發布一條關于“越野跑”的團體標準。這是全國首個山地越野跑辦賽規范團體標準,對山地越野跑的辦賽基本條件、賽事組織標準及規則、辦賽基本程序及要求、賽事服務、賽事后勤保障、責任和義務、監管檢查等方面作了進一步規范。從目前發布的越野跑相關指導文件來看,“無知無畏上賽道”的時代將一去不復返。沒有25公里越野賽的完賽證書,將沒有資格報名50公里組別的;沒有完賽50公里的證書,將沒有資格去報名100公里組的;沒有1-2次百公里完賽證明,就沒有機會報名168公里或以上組別。2022年2月,針對更加廣泛的戶外群體安全等相關問題,中國探險協會在全國團體標準信息平臺正式發布《探險活動安全保障規范》《戶外探險活動人員傷亡事故處理指南》兩項團體標準,為戶外探險活動的組織方、從業者提供可參考的安全保障工作規范,推動行業向更安全、規范、專業化邁進。據權威統計,當前,中國戶外運動愛好者已達1.7億+,其中常年進行各類專業戶外活動的人員為6000萬+,更有10萬+的救援志愿者為重大自然災害、突發大型事故的救援時刻準備著。基于"5? 22"白銀越野賽等戶外安全事故,中國探險協會通過國務院參事、全國政協委員等多方呼吁相關部門重視戶外安全事故頻發的社會現象,希望推動、建立戶外安全預警與救援系統,保障戶外活動參與者的生命安全。2021年12月,中國探險協會正式立項,啟動《戶外預警救援總控云平臺》的設計與開發,攜手中國資源衛星應用中心和北斗導航科技有限公司等戰略合作伙伴,約請中國工程院院士作為總顧問、資深北斗科研專家為技術顧問,為平臺提供技術保障。“戶外預警救援總控云平臺”是一套基于最新的衛星和通信技術,獲取戶外活動者定位及相關信息,為戶外活動者提供安全保障和實時應急救援可能的云平臺管理系統,具有巨大的社會價值。平臺建成后,將全面、切實地保障1.7億+戶外運動愛好者和6000萬+專業戶外人員(野外科考人員、戶外工作者)、10萬+應急救援人員的人身安全和救援服務。在地質環境惡劣、通訊條件不佳的情況下,提供社會補充的技術型保障,包括實時、精準、有效的定位及監控功能,極大地縮短救援時間,提高救援效率,將戶外事故發生率和損失降至最低。為政府應急體系填空補缺,鍛造有力的社會補充力量,以健全中國的防災救災體系。2022年5月18日,“戶外預警救援總控云平臺”項目,成功入圍由騰訊公益慈善基金會發起的“騰訊技術公益創投計劃”。
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