近年來,隨著探險旅游和戶外運動的興起,戶外探險類活動事故頻發。2020年,幾場嚴重事故更是引發社會高度關注,并帶來不良影響。在這一背景下,2021年1月14日,由中國探險協會探險研究院編寫的《2020年度中國戶外探險類事故報告》(以下簡稱“報告”)正式發布,旨在正視現狀,提出有效解決方法,為廣大戶外探險愛好者和從業者保駕護航。
報告針對2020年1月1日至2020年12月31日期間,中國境內由戶外探險類活動引發的事故進行收集整理。戶外探險類活動范圍的界定標準,遵循中國探險協會發布的《2021中國戶外探險類項目——總目錄集》中規定的項目類型。
報告稱,盡管由于2020年新冠肺炎疫情的影響,中國境內戶外探險類活動場域全年開放時間較同期變短,但是據不完全統計,2020年全年依然發生了165起戶外探險類活動事故,其中造成人員傷亡的事故共113起,造成直接死亡人數81人,失蹤8人。事故傷亡率達到了68.5%,接近平均每兩起事故死亡1人。
報告透露,就2020年來看,陸地類探險項目事故發生占總事故的56.9%,其次是水上探險項目24.8%以及空中探險項目18.2%;事故發生較多的前十項探險項目為:登山、滑翔傘、公開水域游泳、徒步、漂流、皮劃艇、攀巖/冰、潛水、沖浪、滑索/道。
從事故發生所屬地看,多發地通常是在人員較為稀少的山野、郊外、無人水域等自然場域中;從時間分布來講,國家大型節假日、暑期是事故高發時期,這與旅游出行高峰時期也是吻合的。
報告針對事故進行的歸因分析指出,事故中主要事件排名前三的是:墜落、溺水、被困。統計還發現,單獨出行的事故中,發生死亡的事故占比為 54.5%,而結伴出行的事故中,這一比例為 16.7%。在可追溯原因的事故中,其原因可歸為地質活動、天氣驟變、操作不當和其他意外這四類。值得注意的是,由可控因素引發的事故多于由不可控因素引發的事故。
報告建議,針對可控因素,制定相關的法律法規來進行規范,從而增加安全系數,降低事故發生風險;針對不可控因素,利用技術將不可控因素中一些內容轉化為可控因素,盡量降低事故發生率。
對此,報告進一步提出,將可控因素的責任主體分為當地相關監管部門、活動供應商、活動參與者三方。針對各方,制定事故發生前和事故發生后的相關活動規范。同時,建立安全信息預警系統,和戶外探險類活動安全行動指南。
報告認為,制定相應的活動安全法律法規,建立相應的監管機制已經是勢在必行的事情。也只有保障了活動的安全性,降低事故發生率才能促進相關行業的健康發展。
中國探險協會希望,本報告的誕生,能夠幫助戶外探險者和大眾提升安全意識,并推動各地加強對探險類活動相關安全事務的管理。當前最迫切的任務,不僅是提升救援能力,降低事故死傷率,更要防患于未然,從根本上減少事故的發生。